Проект Решения Совета народных депутатов Бобровского муниципального района

О бюджете Бобровского муниципального района на 2016 год

Статья 1. Основные характеристики  бюджета муниципального района на 2016 год.
    1.1. Утвердить основные характеристики  бюджета муниципального района на 2016 год:
    1.1.1. Прогнозируемый общий объём доходов  бюджета муниципального района в сумме 646 869,6 тыс.  рублей,   в   том   числе   безвозмездные   поступления в сумме 399 508,7 тыс. рублей из них:
- безвозмездные поступления из областного бюджета в сумме 393 936,5 тыс. рублей, в том числе
- дотации в сумме 15 530,0 тыс. рублей;
- субвенции в сумме 319 230,3 тыс. рублей;
- субсидии в сумме 59 006,0 тыс. рублей;
- иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение в сумме 170,2 тыс. рублей.
    1.1.2. Общий объём расходов бюджета муниципального района в сумме 
659 237,7 тыс. рублей.
          1.1.3. Прогнозируемый дефицит бюджета муниципального района в сумме 
12 368,1 тыс. рублей. 
          1.1.4. Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального района на 2016 год согласно приложению 1 к настоящему решению.

              Статья 2. Нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на 2016 год.
     
 2.1. В соответствии с положением пункта 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить нормативы отчислений от налогов, сборов и неналоговых доходов в бюджет муниципального района и бюджеты городского и сельских поселений на 2016 год согласно приложению 2 к настоящему решению. 

    Статья 3. Главные администраторы доходов бюджета муниципального района и главные администраторы источников финансирования дефицита  бюджета муниципального района.
    
3.1. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района — органов государственной власти Российской Федерации согласно  приложению 3 к настоящему решению.
          3.2. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района — органов государственной власти Воронежской области согласно  приложению  4  к настоящему  решению.
          3.3. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района — органа местного самоуправления Бобровского муниципального района и структурных подразделений администрации Бобровского муниципального района  согласно  приложению  5  к настоящему решению.
          3.4. Установить, что в соответствии со статьей 20 Бюджетного Кодекса в случае изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов  бюджета муниципального района или главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального района     финансовый отдел администрации Бобровского муниципального района вправе вносить соответствующие изменения в перечень главных администраторов доходов   бюджета муниципального района – органа местного самоуправления Бобровского муниципального района и структурных подразделений администрации Бобровского муниципального района и в перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации или классификации источников финансирования дефицитов бюджетов приказом по финансовому отделу без внесения изменений в настоящее решение Совета народных депутатов. 
    3.5. Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального района согласно приложению  6 к настоящему решению.

Статья 4. Бюджетные ассигнования  бюджета  муниципального района на  2016 год.
            4.1. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств Бобровского муниципального района на  2016 год в сумме 30 843,6 тыс. рублей, согласно приложению 7 к настоящему решению.
    4.2. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального района на 2016 год согласно приложению 8 к настоящему решению.
     4.3. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Бобровского муниципального района Воронежской области), группам видов расходов классификации расходов бюджета муниципального района на 2016 год согласно приложению 9 к настоящему решению.
4.4. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам Бобровского муниципального района Воронежской области), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджета муниципального района на 2016 год согласно приложению 10 к настоящему решению.

Статья 5. Особенности использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Бобровского муниципального района Воронежской области и муниципальных казенных учреждений.
    
5.1. Исполнительный орган местного самоуправления Бобровского муниципального района и казенные учреждения не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2016 году численности муниципальных служащих Бобровского муниципального района Воронежской области и работников муниципальных казенных учреждений Бобровского муниципального района  Воронежской области, за исключением случаев, связанных с изменением состава и (или функций) исполнительного органа муниципального района и муниципальных казенных учреждений.
          
        Статья 6.  Межбюджетные трансферты  бюджетам  городского и сельских поселений.
          6.1. Утвердить объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городского и сельских поселений:
          1) на 2016 год в сумме 14 855,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета в сумме 7 359,0 тыс. рублей и за счет средств бюджета муниципального района в сумме 7 496 тыс. рублей.
          6.2. Утвердить расчет по определению долей видов расходов, входящих в репрезентативную систему расходных обязательств городского и сельских поселений Бобровского муниципального района согласно приложению 11 к настоящему решению.
          6.3. Утвердить распределение дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городского и сельских поселений за счет средств областного бюджета  на 2016 год  согласно приложению 12 к настоящему решению.
          6.4. Утвердить распределение дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета муниципального района на 2016 год согласно приложению 13 к настоящему решению.
    6.5. Утвердить объем дотаций бюджетам городского и сельских поселений муниципального района  на поддержку мер по обеспечению сбалансированности городского и сельских поселений на 2016 год  в сумме 20529,0 тыс.рублей за счет средств областного бюджета .
           Методика расчета и распределения дотаций бюджетам городского, сельских поселений муниципального района на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов городского, сельских поселений и их предоставление осуществляется в порядке, установленном администрацией Бобровского муниципального района.
                 
    Статья 7. Предоставление бюджетных кредитов бюджетам городского и  сельских поселений  в  2016 году. 
 
     7.1.Установить, что в 2016 году бюджетные кредиты бюджетам городского и сельских поселений предоставляются из бюджета муниципального района в пределах общего объёма бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района в сумме до 2 000,0 тыс. рублей, на срок, выходящий за пределы финансового года, в сумме до 500,0 тыс. рублей на срок, в пределах финансового года. 
             Бюджетные кредиты бюджетам городского и сельских поселений предоставляются на следующие цели:
- покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов городского и сельских поселений;
- осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий на срок до одного года;
- на частичное покрытие дефицитов бюджетов городского и сельских поселений для строительства объектов муниципальной собственности на срок до трех лет.
    7.2. Установить плату за пользование указанными в пункте 8.1 бюджетными кредитами:
           -  для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов городского и сельских поселений в размере 0,1 процента годовых;
            - для частичного покрытия дефицитов бюджетов городского и сельских поселений для строительства объектов муниципальной собственности в размере две третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита;
            - для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий по ставке 0 процентов.
            8.3. Установить на 2016 год следующий порядок предоставления бюджетных кредитов бюджетам городского  и  сельских поселений:
          8.3.1. Решение о предоставлении бюджетных кредитов бюджетам городского и сельских поселений для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий; для частичного покрытия дефицитов бюджетов городского и сельских поселений, в том числе о сроках на которые они предоставляются, утверждается правовым актом администрации Бобровского муниципального района;
    8.3.2. Решение о предоставлении бюджетных кредитов бюджетам городского и сельских поселений для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов городского и сельских поселений, в том числе о сроках на которые они предоставляются, утверждается правовым актом администрации Бобровского муниципального района;
          8.3.3. Условия  предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов устанавливаются согласно порядка предоставления (использования, возврата) из бюджета муниципального района бюджетам городского и сельских поселений Бобровского муниципального района бюджетных кредитов (далее-Порядок), утвержденного постановлением администрации Бобровского муниципального района;
          8.3.4. Бюджетные кредиты предоставляются городскому и сельским поселениям без предоставления ими обеспечения своего обязательства по возврату кредитов, уплате процентов и иных платежей, предусмотренных соответствующим соглашением; 
          8.3.5.  Для получения бюджетного кредита администрация городского, сельского поселения, претендующая на его получение, обязана представить в финансовый отдел администрации Бобровского муниципального района заявку и комплект документов указанный в Порядке.
    8.4. Бюджетные кредиты используются на цели, предусмотренные в пункте 8.1 настоящей статьи, и их возврат осуществляется в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации, Воронежской области, 
правовыми актами Бобровского муниципального района и условиями соглашения.
          8.5. Бюджетный кредит не предоставляется бюджету городского и сельских поселений, имеющим просроченную задолженность по бюджетным кредитам, полученным ранее из бюджета муниципального района.
               
         Статья 9. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям – производителям товаров, работ, услуг.    

Установить, что в 2016 году за счет средств бюджета муниципального района предоставляются субсидии:
1)    на обеспечение деятельности  Бобровского отделения всероссийского общества инвалидов;
2)    на обеспечение Бобровской районной организации Воронежского отделения всероссийской общественной организации ветеранов войны. 
3)    субъектам малого и среднего предпринимательства.
                                                      
         Статья  10. Особенности списания и реструктуризации отдельных видов задолженности перед бюджетом муниципального района
             
Администрация Бобровского муниципального района вправе провести в 2016 году реструктуризацию денежных средств по бюджетным кредитам, выданным городскому и сельским поселениям из бюджета муниципального района на покрытие временных кассовых разрывов и для частичного погашения дефицитов бюджетов путем ее частичного списания и предоставления рассрочки по уплате оставшейся задолженности.
              За пользование средствами муниципального бюджета взимается плата в размере 0,1 процента начисляемая на остаток реструктуризированной задолженности по основному долгу и начисленным за фактический срок пользования бюджетным кредитом на дату реструктуризации задолженности процентам.
            Порядок реструктуризации денежных обязательств перед бюджетом  Бобровского муниципального устанавливается администрацией Бобровского муниципального района.
                                                         
       Статья 11. Муниципальный внутренний долг Бобровского муниципального района, обслуживание  муниципального внутреннего долга Бобровского муниципального района, муниципальные внутренние заимствования Бобровского муниципального района и предоставление муниципальных гарантий Бобровского муниципального района в валюте Российской Федерации. 
           
11.1. Установить предельный объем муниципального долга Бобровского муниципального района на 2016 год в сумме 123 680,4 тыс. рублей. 
           11.2. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга на 
1 января 2017 года в сумме 123 680,4  тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации 0 тыс. рублей.
           11.3. Утвердить объем расходов на обслуживание муниципального долга Бобровского  муниципального района на 2016 год  в сумме 1 248,9 тыс. рублей, в том числе на уплату процентов за рассрочку реструктурированной задолженности  423,9 тыс. рублей.
          11.4. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований Бобровского муниципального района на 2016 год согласно приложению 14 к настоящему решению.
          11.5. Утвердить Программу муниципальных гарантий Бобровского муниципального района на 2016 год согласно приложению 15 к настоящему решению.

       Статья 12. Особенности исполнения бюджета муниципального района в              2016 году.  
    
12.1. Установить, что остатки средств муниципального бюджета по состоянию на 1 января 2016 года, образовавшиеся в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований по средствам, поступившим  в 2015 году из областного бюджета, направляются в 2016 году в соответствии со статьей 242 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
           12.2. Установить, что остатки средств муниципального бюджета на начало текущего финансового года в объеме до 50 000,0 тыс. рублей могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов.
           12.3. Установить, что неиспользованные на 1 января 2016 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета муниципального района бюджетам городского и сельских поселений за счет средств федерального и областного бюджетов в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение подлежат возврату в бюджет муниципального района в течение первых семи рабочих дней 2016 года для возврата в областной бюджет. 
            12.4.  Установить, что неиспользованные по состоянию на 1 января 2016 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета муниципального района бюджетам городского и сельских поселений за счет средств бюджета муниципального района, имеющих целевое назначение, могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели, при наличии потребности в указанных трансфертах.
          12.5. Принятие главным администратором средств бюджета муниципального района решения о наличии (отсутствии) потребности в иных межбюджетных трансфертах, имеющих целевое назначение, не использованных в 2015 году, а также возврат им указанных межбюджетных трансфертов в бюджеты городского и сельских поселений, в отношении которых принято решение о наличии потребности в направлении их в 2016 году на те же цели, осуществляется не позднее 1 апреля  2016 года.
          12.6. Возврат неиспользованных по состоянию на 1 января 2016 года остатков межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального района, осуществляется в порядке, установленном финансовым отделом администрации Бобровского муниципального района.
              12.7. Безвозмездные поступления от физических и юридических лиц (в том числе добровольные пожертвования) муниципальным казенным учреждениям, поступившие в бюджет муниципального района в 2016 году сверх утвержденных настоящим решением бюджетных ассигнований, а также неиспользованные на 1 января 2016 года остатки средств от данных поступлений, направляются в 2016 году на увеличение расходов соответствующих муниципальных казенных учреждений путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись по представлению главных распорядителей средств бюджета муниципального района без внесения изменений в настоящее решение.
          12.8. Установить в соответствии с частью 3 статьи 48 «Положения о бюджетном процессе в Бобровском муниципальном районе», частью 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района, в том числе связанные с особенностями исполнения бюджета муниципального района и (или) распределения бюджетных ассигнований, без внесения изменений в настоящее решение:
1) направление остатков средств бюджета муниципального района, предусмотренных частью 1 настоящей статьи;
2) увеличение бюджетных ассигнований на сумму остатков средств областного бюджета по согласованию с главным администратором  бюджетных средств областного бюджета;
3) изменение бюджетной классификации Российской Федерации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
4) недостаточность бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств – с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением об утверждении бюджета муниципального района на их исполнение в текущем финансовом году;
5) установить, что факт уплаты обязательных платежей в случаях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальным учреждениям, которым в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации открыт лицевой счет в финансовом отделе, подтверждается платежным поручением о переводе денежных средств с отметкой финансового отдела администрации муниципального района;
6) распределение зарезервированных в составе утвержденных статьей 4 настоящего решения Совета народных депутатов Бобровского муниципального района бюджетных ассигнований, предусмотренных по разделу «Другие общегосударственные вопросы» на реализацию решений главы администрации Бобровского муниципального района.
Использование зарезервированных средств осуществляется в порядке, установленном администрацией  Бобровского муниципального района.
          
Статья 13. Особенности использования бюджетных ассигнований для финансирования договоров (муниципальных контрактов), заключаемых муниципальными учреждениями.
    
13.1. Установить, что заключение и оплата муниципальными учреждениями, органом местного самоуправления Бобровского муниципального района и структурными подразделениями администрации Бобровского муниципального района с правом юридического лица контрактов и иных договоров, исполнение которых осуществляется за счёт средств бюджета муниципального района, производятся в пределах утверждённых им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с  классификацией расходов бюджета муниципального района.
    13.2. Установить, что получатель средств бюджета муниципального района при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи.
    
Статья 14 Вступление в силу настоящего решения Совета народных депутатов Бобровского муниципального района Воронежской области.
    
Настоящее решение Совета народных депутатов Бобровского  муниципального района Воронежской области вступает в силу с 1 января 2016 года.

 

Глава Бобровского муниципального района 
Воронежской области                                                                       О.А. Иванников

Визирование:
Заместитель главы администрации
Бобровского муниципального
района Воронежской области                                                           В.Н. Чечелев

Заместитель главы администрации-
руководитель аппарата администрации
Бобровского муниципального района                                                И.С. Потапова

Подготовил:
Руководитель финансового отдела
администрации Бобровского
муниципального района                                                                     Е. А. Попов

Приложения по доходам:

1. Приложение № 2 нормативы отчислений от налогов, сборов и неналог. доходов 2016 г.

2. Приложение № 3 перечень гл.администраторов дох. б-та мун. района -органов гос.власти РФ 2016 г.

3. Приложение № 4 перечень гл. адм. дох.б-та мун.р-на -органов гос.власти ВО 2016 г.

4. Приложение № 5 перечень гл. администраторов 2016 г.

5. Приложение № 11 доли видов расходов 2016 г.

6. Приложение № 12 распределение дотации на выравнивание поселениям ОБ 2016 г.

7. Приложение № 13 распределение дотации поселениям 2016 г.

Приложения по расходам:

1. Приложение № 1источники финансирования дефицита 2016 г.

2. Приложение № 7 ассигнования на пуб.-нормат. обязат. 2016 г.

3. Приложение № 8 ведомственная структура расходов 2016 г.

4. Приложение № 9 функциональная структура расходов 2016 г.

5. Приложение № 10 муниципальные программы 2016 г.

6. Приложение № 14 муниципальные заимствования 2016 г.

7. Приложения № 6,№ 15 источники финансир. дефицита, программа мун. гарантий 2016 г.