Новая пенсионная формула

Интервью начальника Департамента организации назначения и выплаты пенсий ПФР Сергея Чиркова

- Сергей Александрович, расскажите, пожалуйста, о предпосылках введения нового порядка расчета пенсий. Какова основная причина перехода на новую пенсионную формулу?

- Сегодня размер трудовой пенсии по старости в первую очередь зависит от объема страховых взносов, которые работодатели в течение трудовой деятельности уплачивают за работника в систему обязательного пенсионного страхования. Стаж практически не имеет влияния на размер пенсии. Действующий порядок расчета трудовых пенсий по старости во многом не учитывает интересы самой экономически активной категории населения – тех, кто собирается долго вести активную трудовую жизнь.

Новый порядок формирования пенсионных прав позволит обеспечить адекватность пенсионных прав заработной плате, ввести мотивационные механизмы по добровольному назначению пенсии в более позднем возрасте и повысить значение страхового стажа при формировании пенсионных прав и расчете размера пенсии.

- Каковы главные отличия новой пенсионной формулы от прежней и какие у нее преимущества?

- Главное отличие, оно же и преимущество: пенсионный капитал граждан за каждый год будет фиксироваться в так называемых баллах - индивидуальных пенсионных коэффициентах. В рубли накопленные баллы будут переведены при назначении пенсии.

- Почему не в рублях?

- Учет пенсионных прав в баллах, а не в «живых» рублях, как сейчас, позволяет эффективнее защищать пенсионный капитал граждан. Очевидно, что 1 рубль в 2015 году по своей покупательной способности будет заметно отличаться от 1 рубля, к примеру, в 2037 году. Стоимость балла будет определяться государством и будет ежегодно расти.

Кроме того, по новым правилам выходить позже общеустановленного пенсионного возраста будет выгодно. За каждый год более позднего обращения за пенсией страховая пенсия будет увеличиваться на соответствующие премиальные коэффициенты, но не более десяти лет. Это другое преимущество. Например, если гражданин обратится за назначением страховой пенсии через три года после достижения общеустановленного пенсионного возраста, то фиксированная выплата будет увеличена на 19%, а страховая пенсия - на 24%.

Есть и еще одно преимущество: в новых правилах расчета пенсии засчитываются в стаж и оцениваются в большем объеме такие социально значимые периоды жизни человека, как срочная служба в армии, уход за ребенком, ребенком-инвалидом, гражданином старше 80 лет. За эти так называемые нестраховые периоды присваиваются особые годовые коэффициенты, если в эти периоды гражданин не работал.

- Как и за что будут начисляться пенсионные коэффициенты?

- Каждый календарный год трудовой деятельности гражданина с 1 января 2015 года будет оцениваться таким параметром, как годовой индивидуальный пенсионный коэффициент, он же балл. Чем выше зарплата, тем выше и значение годового пенсионного коэффициента. При равной зарплате он всегда будет выше у гражданина, который отказался от формирования пенсионных накоплений. Максимальное годовое значение индивидуального пенсионного коэффициента учитывается в размере не больше 10 для граждан, которые не формируют пенсионные накопления, и не больше 6,25 для тех, кто доверяет накопительной системе и направляет 6% страховых взносов на финансирование накопительной пенсии.

Кстати, при расчете годового пенсионного коэффициента учитывается только официальная зарплата до вычета налога на доходы физических лиц.

При расчете страховой пенсии суммируются все годовые пенсионные коэффициенты, в том числе особые коэффициенты за нестраховые периоды.

Кроме того, я уже об этом говорил, те граждане, которые приобрели право на страховую пенсию и не обратились за назначением страховой пенсии либо отказались от ее получения, получат так называемые премиальные баллы.

- В каком объеме гражданам могут быть начислены дополнительные коэффициенты за нестраховые периоды?

- За каждый год военной службы начисляется 1,8 балла. Периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, но не более 6 лет в общей сложности также засчитываются в стаж, и за каждого ребенка начисляются: 1,8 балла за год ухода за первым ребенком, 3,6 балла за год ухода за вторым ребенком, 5,4 балла за год ухода за третьим и четвертым ребенком.

Кстати, продолжительность засчитываемого в страховой стаж периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста 1 года 6 месяцев увеличена до 6 лет в общей сложности (сейчас 4 года 6 месяцев - ред.). При этом впервые оценка периода ухода за ребенком поставлена в зависимость от количества детей. Таким образом, законодателем обращено дополнительное внимание на социальную роль материнства и воспитания детей, важность создания многодетной семьи для жизни нашего государства и общества.

- Какие обязательные условия необходимо будет выполнить, чтобы заработать право на получение страховой пенсии?

- Во-первых, достижение возраста: 60 лет - для мужчин, 55 лет - для женщин, то есть пенсионный возраст остается прежним. Во-вторых, наличие необходимого страхового стажа: будет в течение десяти лет поэтапно увеличиваться - по одному году в год. С 6 лет в 2015 году до 15 лет в 2024 году. И, в-третьих, наличие минимальной суммы пенсионных коэффициентов. С 1 января 2015 года она установлена в размере 6,6 с последующим ежегодным увеличением до достижения 30 в 2025 году.

- Как обеспечить обязательное минимальное количество пенсионных коэффициентов?

- На количество пенсионных коэффициентов будет в первую очередь влиять размер заработной платы. Если работодатель не делал взносы за своего работника в полном объеме, например в случае «серой» заработной платы, этот заработок в формировании пенсионного капитала не участвует. Длительность страхового стажа также влияет на количество пенсионных коэффициентов. Чем продолжительнее страховой стаж гражданина, тем больше у него будет сформировано пенсионных баллов, так как они начисляются за каждый год трудовой деятельности.

- Как реформа затронет нынешних пенсионеров? Будут ли пересчитаны по новым правилам пенсии тем, кому они уже были назначены, но кто имеет 40 лет трудового стажа?

- Пенсионные права по новой пенсионной формуле в полном объеме будут формироваться у граждан, которые в 2015 году вступят в трудовую жизнь. Трудовые пенсии граждан, которые уже назначены или будут назначены до 1 января 2015 года, будут пересчитаны по новой формуле. Если при перерасчете по новым правилам размер пенсии не достигнет размера пенсии, получаемой пенсионером на 1 января 2015 года, то пенсионеру будет выплачиваться пенсия в прежнем размере. Иными словами, у нынешних пенсионеров при переходе на новый порядок расчета размер пенсии ни при каких обстоятельствах не снизится.

Принципиально важно, что все пенсионные права, сформированные гражданами до 2015 года, фиксируются, сохраняются и будут исполняться!

Интервью подготовила корреспондент компании «КонсультантПлюс» Алла ЕПИФАНОВА