Решение Совета народных депутатов Бобровского муниципального района Воронежской области от 26.12.2014 № 33

«О бюджете Бобровского муниципального района на 2015 г. и на плановый период 2016 и 2017 г.г.»

Статья 1. Основные характеристики бюджета муниципального района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

1.1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района на 2015 год:

1.1.1. Прогнозируемый общий объём доходов бюджета муниципального района в сумме 639202,5 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления в сумме 411266,3 тыс. рублей из них:

безвозмездные поступления из областного бюджета в сумме 405918,3 тыс. рублей в том числе дотации - 16426,0 тыс. рублей, субвенции - 325609,3 тыс. рублей, субсидии - 63854,0 тыс. рублей иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение - 29,0 тыс. рублей;

1.1.2. Общий объём расходов бюджета муниципального района в сумме 639202,5 тыс. рублей;

1.1.3. Прогнозируемый дефицит бюджета муниципального района в сумме 0 тыс. рублей;

1.1.4. Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального района на 2015 и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 1 к настоящему решению.

1.2. Утвердить основные характеристики  бюджета муниципального района на 2016 и 2017 год:

1.2.1. Прогнозируемый общий объём доходов бюджета муниципального района:

- на 2016 год в сумме 618685,6 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления в сумме 380746,6 из них:

безвозмездные поступления из областного бюджета в сумме 376224,9 тыс. рублей, в том числе дотации - 13691,0 тыс. рублей, субвенции - 362504,9 иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение - 29,0 тыс. рублей;

- на 2017 год в сумме 657253,1 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления 408161,6 тыс. рублей из них:

безвозмездные поступления из областного бюджета в сумме 403716,0 тыс. рублей в том числе дотации - 8797,0 тыс. рублей, субвенции - 394890,0 тыс. рублей, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение - 29,0 тыс.рублей.

1.2.2. Общий объём расходов  бюджета муниципального района на 2016 год в сумме 618685,6 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы - 6404,5 тыс. рублей, и на 2017 год в сумме 657253,1 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы - 13118,2 тыс. рублей.

1.2.3. Прогнозируемый дефицит бюджета муниципального района на 2016 год в сумме 0  тыс. рублей и на 2017 год в сумме 0 тыс. рублей.

Статья 2. Нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

2.1. В соответствии с положением пункта 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить нормативы отчислений от налогов, сборов и неналоговых доходов в  бюджет муниципального района  и бюджеты городского и сельских поселений на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению  2 к настоящему решению.

Статья 3. Главные администраторы доходов бюджета муниципального района и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

3.1. Утвердить перечень главных администраторов доходов  бюджета муниципального района - органов государственной власти Российской Федерации согласно приложению 3 к настоящему  решению.

3.2. Утвердить перечень главных администраторов доходов  бюджета муниципального района - органов государственной власти  Воронежской области согласно приложению 4 к настоящему  решению.

3.3. Утвердить перечень главных администраторов доходов  бюджета муниципального района - органа местного самоуправления Бобровского муниципального района и структурных подразделений администрации Бобровского муниципального района согласно приложению 5 к настоящему решению.

3.4. Установить, что в соответствии со статьей 20 Бюджетного Кодекса в случае изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов  бюджета муниципального района или главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального района финансовый отдел администрации Бобровского муниципального района вправе вносить соответствующие изменения в перечень главных администраторов доходов   бюджета муниципального района - органа местного самоуправления Бобровского муниципального района и структурных подразделений администрации Бобровского муниципального района и в перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования  дефицита бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации или классификации источников финансирования дефицитов бюджетов приказом по финансовому отделу без внесения изменений в настоящее решение Совета народных депутатов.

3.5. Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального района согласно приложению 6 к настоящему решению.

Статья 4. Бюджетные ассигнования бюджета муниципального района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

4.1. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств Бобровского муниципального района на 2015 год в сумме  30411,7 тыс. рублей,   согласно приложению № 7 к настоящему решению, на 2016 год в сумме 31446,0 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 32440,2 тыс. рублей согласно приложению № 8 к настоящему решению.

4.2. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального района:

1) на 2015 год согласно приложению 9 к настоящему решению;

2) на плановый период 2016 и 2017 годы согласно приложению 10 к настоящему решению.

4.3. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Бобровского муниципального района Воронежской области), группам видов расходов классификации расходов бюджета муниципального района:

1) на 2015 год согласно приложению 11 к настоящему решению;

2) на плановый период 2016 и 2017 годы согласно приложению 12 к настоящему решению.

4.4. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам Бобровского муниципального района Воронежской области), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджета муниципального района:

1) на 2015 год согласно приложению 13 к настоящему решению;

2) на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 14 к настоящему решению.

Статья 5. Особенности использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Бобровского муниципального района Воронежской области и муниципальных казенных учреждений.

5.1. Исполнительный орган местного самоуправления Бобровского муниципального района и казенные учреждения не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2015 году численности муниципальных служащих Бобровского муниципального района Воронежской области и работников муниципальных казенных учреждений Бобровского муниципального района Воронежской области, за исключением случаев, связанных с изменением состава и (или функций) исполнительного органа муниципального района и муниципальных казенных учреждений.

Статья 6. Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере образования.

6.1. Установить, что использование в 2015 году и плановом периоде 2016 и 2017 годов бюджетных ассигнований, получаемых из областного бюджета на модернизацию муниципальной системы дошкольного образования, осуществляется в порядке, установленном правительством Воронежской области.

6.2. Установить, что использование в 2015 году и плановом периоде 2016 и 2017 годов   бюджетных ассигнований, получаемых из областного бюджета на модернизацию муниципальной системы общего образования, осуществляется в порядке, установленном правительством Воронежской области.

Статья 7. Межбюджетные трансферты бюджетам городского, сельских поселений.

7.1. Утвердить объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городского, сельских поселений:

1) на 2015год в сумме 13711,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета в сумме 6689,0 тыс. рублей и за счет средств бюджета муниципального района в сумме 7022 тыс. рублей;

2) на 2016год в сумме 13104,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета в сумме 5739 тыс. рублей и за счет средств бюджета муниципального района в сумме 7365,0 тыс. рублей;

3) на 2017год в сумме 13570,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета в сумме 5815,0 тыс. рублей и за счет средств бюджета муниципального района в сумме 7755,0 тыс. рублей;

7.2. Утвердить расчет по определению долей видов расходов, входящих в репрезентативную систему расходных обязательств городского, сельских поселений Бобровского муниципального района согласно приложению 15 к настоящему решению.

7.3. Утвердить распределение дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городского, сельских поселений за счет средств областного бюджета:

- на 2015 год  согласно приложению 16 к настоящему решению;

- на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 17 к настоящему решению.

7.4. Утвердить распределение дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета муниципального района на 2015 год согласно приложению 18 к настоящему решению:

- плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 19 к настоящему решению.

7.5. Утвердить объем дотаций бюджетам городского, сельских поселений муниципального района  на поддержку мер по обеспечению сбалансированности городского, сельских поселений на 2015 год  в сумме 21341,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета.

Методика расчета и распределение дотаций бюджетам городского и сельских поселений муниципального района на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов  городского и сельских поселений  и их предоставление осуществляется в порядке, установленном администрацией Бобровского муниципального района.

7.6. Утвердить объем дотаций на поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления  городского, сельских поселений на 2015 год в сумме 200,0 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 200,0 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 200,0 тыс. рублей.

Распределение дотации на поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления городского и сельских поселений между  городским, сельскими поселениями и их предоставление осуществляется в порядке, установленном администрацией Бобровского муниципального района.

Статья 8. Предоставление бюджетных кредитов бюджетам городского, сельских поселений  в  2015 году.

8.1. Установить, что в 2015 году бюджетные кредиты бюджетам городского, сельских поселений предоставляются из бюджета муниципального района в пределах общего объёма бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района в сумме до 1000,0 тысяч рублей, на срок в пределах финансового года; в сумме до 500,0 тыс. рублей на срок, выходящий за пределы финансового года.

Бюджетные кредиты бюджетам городского, сельских поселений предоставляются на следующие цели:

- покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов городского, сельских поселений, а также для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий на срок до одного года.

- на частичное покрытие дефицитов бюджетов городского, сельских поселений для строительства объектов муниципальной собственности на срок до трех лет.

8.2. Установить плату за пользование указанным в пункте 8.1 бюджетными кредитами:

- для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов городского, сельских поселений в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита.

- для частичного покрытия дефицитов бюджетов городского, сельских поселений для строительства объектов муниципальной собственности в размере 0,1 процента годовых;

- для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий по ставке 0 процентов.

8.3. Установить на 2015 год следующий порядок предоставление бюджетных кредитов бюджетам городского, сельских поселений:

8.3.1. Решение о предоставлении бюджетных кредитов бюджетам городского, сельских поселений, принимается администрацией Бобровского муниципального района;

8.3.2. Условия предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов устанавливаются согласно порядка предоставления (использования, возврата) бюджетных кредитов бюджетам городского, сельских поселений Бобровского муниципального района, утвержденными администрацией Бобровского муниципального района;

8.3.3. Бюджетные кредиты предоставляются городскому, сельским поселениям без предоставления ими обеспечения своего обязательства по возврату кредитов, уплате процентов и иных платежей, предусмотренных соответствующим соглашением.

8.3.4. Для получения указанного бюджетного кредита администрация городского, сельского поселения, претендующая на его получение, обязана представить в финансовый отдел администрации Бобровского муниципального района комплект документов, включающий:

- заявку на получение бюджетного кредита;

- обоснование и расчеты, подтверждающие наличие временного кассового разрыва, возникшего при исполнении бюджета  городского, сельского поселения Бобровского района;

- расчет дополнительных расходов, обусловленных причинами их возникновения;

8.4. Бюджетные кредиты используются на цели, предусмотренные в пункте 8.1 настоящей статьи,  и их возврат осуществляется в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации, Воронежской области, нормативными правовыми актами Бобровского муниципального района и условиями соглашения.

8.5. Бюджетный кредит не предоставляется бюджету городского, сельского поселения, имеющему просроченную задолженность по бюджетным кредитам, полученным ранее из бюджета муниципального района.

8.6. Администрация Бобровского муниципального района вправе провести в 2015 году реструктуризацию денежных обязательств по бюджетным кредитам, выданным городскому , сельским поселениям из бюджета муниципального района в 2014 году на покрытие временных кассовых разрывов на условиях рассрочки основного долга в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Порядок реструктуризации денежных обязательств перед бюджетом Бобровского муниципального района устанавливается администрацией Бобровского муниципального района.

Статья 9. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг.   

Установить, что в 2015 году за счет средств бюджета муниципального района предоставляются субсидии:

1) на обеспечение деятельности Бобровского отделения всероссийского общества инвалидов;

2) на  обеспечение Бобровской районной организации Воронежского отделения всероссийской общественной организации ветеранов войны;

3) субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках муниципальной программы «Муниципальное управление и гражданское общество».

Статья 10. Муниципальный внутренний долг Бобровского муниципального района, обслуживание  муниципального внутреннего долга Бобровского муниципального района, муниципальные внутренние заимствования Бобровского муниципального района и предоставление муниципальных гарантий Бобровского муниципального района в валюте Российской Федерации.

10.1. Установить предельный объем муниципального долга Бобровского муниципального района на 2015 год в сумме 113968,1 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 118969,5 сумме  тыс. рублей, на 2017 год в  сумме 124656,7 тыс. рублей.

10.2. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2016 года в сумме 113968,1 тыс. рублей, в том числе:

-  верхний предел долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации 0 тыс. рублей;

-  на 1 января 2017 года в сумме 110629,7 тыс. рублей, в том числе:

-  верхний предел долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации 0 тыс. рублей,

 на 1 января 2018 года в сумме  107851,4 тыс.рублей, в том числе:

- верхний предел долга по муниципальным гарантиям в  валюте Российской Федерации в сумме 0 тыс. рублей.  

10.3. Утвердить объем расходов на обслуживание муниципального долга Бобровского  муниципального района на 2015 год в сумме 2580,5 тыс. рублей, в том числе на уплату процентов за рассрочку реструктурированной задолженности 539,7 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 2574,5 тыс. рублей, в том числе на уплату процентов за рассрочку реструктурированной задолженности  343,8 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 699,7 тыс. рублей, в том числе на уплату процентов за рассрочку реструктурированной задолженности 252,1 тыс. рублей.

10.4. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований Бобровского муниципального района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 20 к настоящему решению.

10.5. Утвердить Программу муниципальных гарантий Бобровского муниципального района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 21 к настоящему решению.

Статья 11. Особенности исполнения бюджета муниципального района в 2014 году

11.1. Установить, что остатки средств муниципального бюджета по состоянию на 1.01.2015 года, образовавшиеся в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований по средствам, поступившим в 2014 году из областного бюджета, направляются в 2015 году в соответствии со статьей 242 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

11.2. Установить, что остатки средств муниципального бюджета на начало текущего финансового года в объеме до 50000,0 тыс. рублей могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов.

11.3. Установить, что неиспользованные на 1 января 2015 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета муниципального района бюджетам городского и сельских поселений за счет средств федерального и областного бюджета в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение подлежат возврату в бюджет муниципального района в течение первых пяти рабочих дней 2015 года для возврата в областной бюджет.

11.4. Установить, что неиспользованные по состоянию на 1 января 2015 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета муниципального района бюджетам городского и сельских поселений за счет средств бюджета муниципального района, имеющих целевое назначение, могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели, при наличии потребности  в указанных трансфертах в порядке, установленном финансовым отделом администрации муниципального района

11.5. Принятие главным администратором средств бюджета муниципального района решения о наличии (отсутствии) потребности в иных межбюджетных трансфертах, имеющих целевое назначение, не использованных в 2014 году, а также возврат им указанных межбюджетных трансфертов  в бюджеты  городского, сельских поселений, в отношении которых принято решение о наличии потребности в направлении их в 2015 году на те же цели, осуществляется не позднее 1 апреля  2015 года.

11.6. Возврат неиспользованных по состоянию на 1.01.2015 года остатков межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального района, осуществляется в порядке, установленном администрацией Бобровского муниципального района.

11.7. Безвозмездные поступления от физических и юридических лиц (в том числе добровольные пожертвования) муниципальным казенным учреждениям, поступившие в бюджет муниципального района в 2015 году сверх утвержденных настоящим решением бюджетных ассигнований, а также неиспользованные на 1 января 2015 года остатки средств от данных поступлений, направляются в 2015 году на увеличение расходов соответствующих муниципальных казенных учреждений путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись по представлению главных распорядителей средств бюджета  муниципального района без внесения изменений в настоящее решение.

11.8. Установить в соответствии с частью 3 статьи 48 Положения «О бюджетном процессе в Бобровском муниципальном районе», частью 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района, в том числе связанные с особенностями исполнения бюджета муниципального района и (или) распределения бюджетных ассигнований, без внесения изменений в настоящее решение:

1) направление остатков средств бюджета муниципального района, предусмотренных частью 1 настоящей статьи;

2) увеличение бюджетных ассигнований на сумму остатков средств областного бюджета по согласованию с главным администратором бюджетных средств областного бюджета;

3) изменение бюджетной классификации Российской Федерации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

4) недостаточность бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением об утверждении бюджета муниципального района на их исполнение в текущем финансовом году;

5) Установить, что факт уплаты обязательных платежей в случаях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальным учреждениям, которым в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации открыт лицевой счет в финансовом отделе, подтверждается платежным поручением о переводе денежных средств с отметкой финансового отдела администрации муниципального района.

Статья 12. Особенности использования бюджетных ассигнований для финансирования договоров (муниципальных контрактов), заключаемых муниципальными учреждениями.

12.1. Установить, что заключение и оплата  муниципальными учреждениями, органом местного самоуправления Бобровского муниципального района и структурными подразделениями Бобровского муниципального района с правом юридического лица контрактов и иных договоров, исполнение которых осуществляется за счёт средств  бюджета муниципального района, производятся в пределах утверждённых им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с  классификацией расходов  бюджета муниципального района.

12.2. Установить, что получатель средств  бюджета муниципального района при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи.

Статья 13. Вступление в силу настоящего решения Совета народных депутатов Бобровского муниципального района Воронежской области.

Настоящее решение Совета народных депутатов Бобровского  муниципального района Воронежской области вступает в силу с 1 января 2015 года.

Глава Бобровского муниципального района Воронежской области О.А. Иванников

Приложения к бюджету Бобровского муниципального района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов